把大模型嵌入到城市中，城市智能化进阶迸发新质生产力

一年多的热闹与喧嚣，相信你一定多多少少用上了大模型，也一定会感叹，“它确实是个好工具、好助手”，利用其智能化的写作、问答与办公，工作和学习变得富有效率。

进一步地，把大模型嵌入到行业和城市中，又何尝不是为城市转型升级带来新引擎。依托大模型，提升城市公共服务的效率和体验，提升城市智能化治理水平，为产业赋能推动城市经济发展，为城市发展新质生产力带来新动力。

这其中，大模型不断驱动城市智能化进阶，助推城市数字化加速迈入全新发展阶段。

城市智能化进阶，迸发新质生产力

“‘城市AI+新质生产力’是未来城市高质量发展的重要方向，而打造算力新动能、加速数据新要素、谋划模型新算法、聚合产业新生态是城市智能化转型的重要方式”。在第七届数字中国建设峰会“城市AI+新质生产力高峰对话”上，与会专家与城市主官形成共识。

进一步解释来说，城市由数字化向智能化进阶是智慧城市演进的重要方向，而决定城市大模型是否能够真正形成智慧体验的关键，又取决于城市高质量的数据基础、强大的计算能力、完善的产业生态，以及技术和人才支撑等要素。

首先，加速数据要素价值释放，是赋能城市AI高质量发展的关键力量。推动城市数据资源“供得出”“流得动”“用得好”“保安全”，促进数据要素投入生产，具有推动经济社会发展的乘数效应。近日，国家发改委等四部门联合发布的《关于深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》明确指出，要充分发挥数据的基础资源和创新引擎作用。并提出构建数据要素赋能体系的要求，包括加快推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等制度建设，促进数据要素高效流通和使用；加快完善省、市两级政务数据平台，整合构建全国一体化政务大数据体系等。

其次，夯实城市算力基础设施，是筑牢城市智能发展的根基。数字经济时代，算力是新型生产力，对此，国家信息中心大数据发展部主任于施洋表示，数字经济时代，算力代表了国家的核心竞争力，全国一体化算力网是“东数西算”工程的拓展与深化，是电力和算力两大支柱性基础设施的统筹，是中国式现代化的数字基座。基于全国一体化算力网，可以提供更优适配、更低成本和更加易用的AI算力服务，实现AI应用的普惠共享；而作为数字城市建设“新市政”的城市算力网，是国家算力网建设的“先手棋”。

再者，大模型提升服务体验，聚合产业新生态，是发展新质生产力的重要引擎。大模型融合大数据、大算力，带来新的技术变革，重新定义服务新体验，以自进化的模型使能业务的敏捷创新，实现模型即业务，业务即体验。进一步地，以产业生态互促，推动模型创新应用赋予业务“超能力”，业务给予用户“智体验”，让人工智能技术发展的成果普惠到每个行业、每个市民。

看得出，释放数据要素价值，升级数智基础设施，创新大模型应用和体验，为城市发展新质生产力指明了方向。

构建“四化”新引擎，共筑城市智能体

作为智慧城市的重要建设者，华为长期助力众多城市以新技术、新要素、新应用、新模式赋能城市高质量发展、高品质生活和高效能治理，并前瞻性地提出城市智能体建设理念，让城市能感知、会思考、有温度、可进化。城市智能体与当下大火的AI Agent理念不谋而合，面向AI进化的智慧城市建设，为城市的数智升级注入新质生产力，城市智能体也迎来新的升级。

华为政务一网通军团研发总裁陈金助表示，在数字技术驱动生产力变革、数据要素融入社会生产、推动数智经济创新发展、新质生产力加快形成的大趋势下，华为基于城市智能体理念和架构，依托自身数字化转型经验和技术积累，联合伙伴打造底座智能化、业务模型化、数据价值化、应用智慧化的“四化”新引擎，促进城市智能体进化演进，支撑城市全域数字化、智能化转型，助力发展新质生产力，正在多个城市落地实践。

在底座智能化方面，通过构建城市孪生底板、打造城市智能底座两大核心，支撑城市全域数字化、智能化升级。陈金助指出，全面构建城市数字孪生需以实时感知城市运行状态、有动态鲜活的数字底板为前提，城市要智能化升级同样要有城市智能化的中枢，构建算力底座，以模型为智慧赋能。在此方面，华为助力深圳落地了具有深度学习能力的鹏城智能体，成为全球数字先锋城市。

在业务模型化方面，以AI为支点构建原生业务智能，以自进化的模型使能业务敏捷创新，将为智慧城市业务体验带来三大核心变化。一是让系统建设更有弹性和可塑性，例如模型具备更丰富的知识容量，易于延展至多样化业务场景；二是让业务开发更敏捷、更灵活，例如将IT架构沉淀至模型，应用聚焦交互设计，使得开发门槛更低。在此方面，长沙基于华为城市安全大模型提升安全感知能力，建设城市运行安全智能管理系统，精准识别安全事件，分钟级完成城市安全巡查，打造了安全城市。

在数据价值化方面，通过数据资源化、资产化、资本化，加速释放数据价值，赋能数字经济高质量发展。对此，华为发布了数据要素流通解决方案参考架构，通过构建“1234N”平台体系，即1个数据底座、2个服务保障体系、3大数据价值链和4个数字空间，支撑千行百业的数据场景化应用，让数据供得出、流得动、用得好，通过可信、可控、可证的数据基础设施，解决跨域数据流通的安全和信任问题。在此方面，华为助力上海构筑了一体化城市数据基础设施，树立了公共数据“统一授权、集中经营、合作开发”的参考范式。

在应用智慧化方面，创新技术与应用深度融合，华为致力于携手伙伴为客户提供智慧高效的业务体验。例如在城市治理领域，用智能换效率，用算力换人力，实现民意能办到民意速办的转变；在城市运行领域，实现海量查数到AI问数，带来更极致的业务体验；在政务办公领域，实现自己动手到AI助手帮办的转变，提升政务办公效率。在此方面，深圳福田携手华为等伙伴开展大模型应用创新，通过学习掌握包括12345热线、政策法规、办事流程等海量政务知识，实现政务服务“从最多跑一次”到“边聊边办”，成为既有温度、又懂专业的政务服务助手。

“四化”新引擎，促进城市智能体自我进化、持续演进，助力发展新质生产力。对此，华为政务一网通军团CMO江虎林表示，数字中国建设已进入新一轮发展阶段，新质生产力成为发展的强劲动力，城市加速从数字化迈向智能化。在这一进程中，城市智能体作为支撑城市智能化的先进理念和参考架构，也在跟客户和伙伴一起持续进化，更加全面地支撑城市全域数字化、智能化转型。

产业互促，助推城市AI+新质生产力创新

诚然，独木不成林，城市数字化、智能化建设也一定需要产业链的优势互补和共建、共赢。华为致力于联合伙伴打造“四化”新引擎，促进城市智能体进化演进，以产业互促，支撑发展新质生产力。

此次峰会上，华为联合秦尉、科大讯飞、软通智慧、中软国际、华海智汇、南威等多家合作伙伴，发起成立“城市AI+新质生产力创新产业联盟”，联盟聚焦算力、人工智能、数据要素等新型基础设施，旨在构筑城市智能底座，深度融合数字技术与行业场景，加快培育新质生产力的创新应用，并与先进省市共同落地行业实践，打造数字中国创新城市新典范。

城市的智能化升级需要持续的创新和迭代，华为联合伙伴支撑政府打造城市模型创新中心，让政府、企业、个人开发者发挥各自优势，繁荣城市智能化应用新生态。毫无疑问，城市的数智化转型需要众多伙伴的共同加入、携手努力。

让智慧融入城市、让发展可持续、让智能可进化，华为希望与更多城市、伙伴一起，共筑城市智能体，共迎新质生产力。